建構北台經濟發展重鎮 第2箭協調中前進
第2支箭「台灣知識經濟旗艦園區計畫」，即原名的「璞玉計畫」，在2004年行政院核定的國家重大建設計畫中，此案規劃出產業專用區、交大竹北校區及國際示範村，其中產業專用區有51.29公頃，將引進IC設計、SoC設計、生物科技、生物醫學等相關產業，結合西側的生醫園區，形聚成機能完整的產業園區，有助於促使產業再提升，奠定傳統、高科技及新興產業的發展利基。
園區發展的同時，也綰合竹北、芎林的生活機能，打造生態與客家文化特性並具的文化生活圈，冀望建構北台經濟發展重鎮，成為北台灣集科技、資訊和金融、商業的中心。
此園區涉及土地之徵收，於2017年辦理土地所有權人意願調查，並依此大幅修正都市計畫方案，今年9月辦理再公開展覽及說明會，公展期間民眾對於規劃草案提供許多寶貴的意見，後續將會審慎研議相關處理方案。
楊文科的第2支箭「台灣知識經濟旗艦園區」土地使用計畫示意圖。
促進竹科周邊發展 第3箭力求面面兼顧
第3支箭「大竹東科技園區計畫」，原名「科學園區三期」，竹科的發展，就業人口的湧進，出現交通壅塞、住宅供需失調、生活品質不佳等諸多問題，因此縣府盤整土地使用分區，重新規劃土地的利用，並配合鄰近竹科園區的區位優勢，規劃科技產業及生活機能並重的高科技產業發展衛星基地，以強化竹科周邊生活、產業及服務機能，促進周邊區域的發展。
此計畫同樣也因土地區段徵收而出現異議的聲音，包括民眾對農業生產、生態等的憂心，縣府目前調整規劃，劃設農業區、住宅再發展區及產業專用區，保障反對與支持區段徵收者的權益，以及農業生產環境，同時考量生態及水資源保護，未來引入以低汙染為主的產業，並設置汙水處理設施，專管排放至取水口下游，減緩環境衝擊。如此面面俱到的作法，是否能為關注該區土地及環境生態人士所接受，仍待觀察。
說到此，不得不提縣府團隊參訪的案例，City Life開發區及Porta Nuova開發計畫，是米蘭近年來最成功的土地開發計畫，兩案皆遭遇公私土地的整併與協調的困難，經不斷溝通，在土地使用計畫適度納入考量，最後成功開發。影響新竹縣未來發展的重要計畫之一「台灣知識經濟旗艦園區案」，也遭遇少數地主反彈而延宕十多年，有米蘭成功的案例在前，楊文科認為，只要有前瞻的規劃，「溝通、溝通、再溝通，一定可以化解不同意見」。大竹東科技園區開發計畫也是面臨類似的挑戰，未來與竹東鎮都市再生計畫完工後，可望為竹東鎮的發展注入活水，追躡昔日台灣三大鎮之一的榮耀。
首座縣府自行開發的鳳山工業區，位於新竹縣湖口鄉，交通便捷，與新竹工業區比鄰，台1線在側，離竹科15分鐘車程，離中壢工業區30分鐘車程。
低汙染＋低耗能 首座縣府自行開發的鳳山工業區
除了3支箭外，縣府也積極開發其他重大投資，如鳳山工業區、竹北停八BOT。座落在湖口的鳳山工業區，是新竹縣首座由縣府自行開發的工業區，也是縣內第一座低汙染、低耗能工業區。截至目前，鳳山工業區產業用地已分別辦理4次公告出售作業，生產事業用地共核准15家廠商申購20筆坵塊（計24,780坪），占全區生產事業用地89.45%，預計今年底辦理第5次生產事業用地公告出售相關作業。
為提供優質投資環境，提升竹縣產業競爭力，服務管理中心預計將於明年正式成立，除服務區內進駐廠商外，也作為相關產業展示或會議中心，為大新竹地區提供更多元化的服務示範區，帶動地方產業的轉型與升級。
目前區內公共設施工程進度相當超前，已達65.55%，預計明年中全區工程完工。預估完工後，將提供超過3,000個就業機會，進駐廠商的整體產值可達近178億2,880萬元。
竹縣首件大型促參案
竹北停八停車場BOT案，是新竹縣第一件大型促參案，由縣府與遠東新世紀購物中心公司簽約推動，興建在地民眾期盼已久的竹北新世紀購物中心，造型融入區域客家特色的山城圓樓形象，採複合式商場經營，建築體為地上10層、地下4層，包括百貨、超市、餐飲、休閒及公有停車場等多功能休閒空間，後者預計規劃1,485格汽車位和980個機車位。
此外，於1樓規劃有150坪的公益空間，可獨立進出使用，對里民更是一項好消息。目前刻正進行地上層主體結構工程，預計明年7月完工，開始營運，將可提供1,700個就業機會。
打造西部科技產業走廊核心
楊文科的施政並未喊出什麼響亮的口號，唯有特別取名的3支大箭，皆聚焦在產業發展上，顯見他對科技產業的重視。未來新竹縣的產業發展，將以「新竹科學園區」產業動能及「竹北生物醫學園區」生技新星為首，並結合台元科技園區、新竹工業區、新竹縣鳳山工業區、新竹縣國際AI智慧園區、台灣知識經濟旗艦園區等，作為西部科技產業走廊的核心，建構更形完整的產業供應鏈，進而串連北台灣重要的科技產業廊帶，成為北台區域合作平台下產業發展的要角，並配合周邊的學研單位，致力將新竹縣打造為國內外創新研發產業的區域軸帶。
隨著近年縣域內的高鐵新竹站區、生物醫學園區等重大建設相繼開發，轄下竹北、竹東、寶山等鄉鎮，與新竹市共構大新竹都會區；而新豐、湖口等地區具湖口工業區的既有產業聚落基礎，與南桃園工業區群及桃園濱海工業群形成製造產業的發展軸帶。同時透過上述規劃，也可看出有別於早期科學園區建置的思維，將產業與生活並重，在規劃產業新興基地的同時，也同步納入生活機能的構畫。
新興產業用地將生活機能納入，同步發展，可以預見其周邊的區域發展速度將更勝竹北。
摘自《科技生活雜誌》2019年11月號 218期 文／許佩玟 圖／黃國倉攝‧新竹縣政府提供