台灣的美容美髮產業(以下簡稱美業)從50年代萌芽，至70、80年代蓬勃發展至今，街頭巷尾到處可見小型的美業店家林立，這幾十年來，養活了台灣數十萬個家庭。然而近幾年來，由於少子化及勞基法一例一休之衝擊，從業人員大量不足，人事費用大幅增加，經營困境導致關店已是目前業界普遍現象，亦即整個產業急速萎縮中，大中小型連鎖店及個人單店均呈現倒閉潮。
美容美髮產業的升衰 國家景氣好壞之指標
去年8月份，臺灣省女子美容商業同業公會聯合會(以下簡稱省聯合會)理事長許安毅曾偕同各縣市公會理事長至總統府，將業界面臨的問題與心聲向蔡總統報告，總統當下也非常贊同不該讓美業資方負擔所有新增的勞動成本；並交代一定要趕快協助美業困境，一個禮拜過後，勞動部政務次長林明裕隨即召開公聽會，並允諾於一月份選舉過後召開第二次公聽會，解決目前美業面臨的困難。
許安毅說明，美業是台灣僅次於餐飲業的第2大行業，省聯合會為台灣美業唯一的會，「女子美容」為商業公會的名稱，舉凡美容、美髮、芳療、新秘、頭皮、美睫、美甲、紋繡、人體彩繪、影視特效等，都歸屬於女子美容商業公會，行業涵蓋非常多元。
美業屬「技術性服務業」，既著重專業技能養成，又極需大量服務人員的勞力密集行業，故而此行業的人才養成不易；同時，美業也是一個融合美學、藝術、流行的產業，是時尚業也是創意生活產業，因此，美業的好壞，也是景氣的重要指標。
2019年8月份，臺灣省女子美容商業同業公會聯合會理事長許安毅偕同各縣市公會理事長至總統府拜會蔡英文總統，反應美業面臨的困境，並提出建言。
薪資結構與市場現況嚴重失衡
許安毅表示，美業的顧客多集中在下班後或假日，導致來客尖峰時需要加班，而離峰時的來客量又不足以支撐勞動成本，亦即員工的產值讓業界所付出的人事成本相對提高許多。若店家想減輕加班的龐大人事成本，就得被迫限縮營業時間，所造成的問題是顧客下班，設計師也下班了，產業勢必走向凋零，而造成三方利益都受損的局面。所以若以製造業的勞動模式與美業相提並論，將衍生嚴重的勞資互相不信任問題。
一例一休實行後，對於一些特定產業造成很大的衝擊。以百貨及美業所遭遇的問題來看，業者不僅面臨排班受限、高額加班費的問題，對於員工的業績獎金也呈現大幅縮水的狀況，現今台灣多數美業設計師採抽成制度計算奬金，而制度實施後也使設計師面臨無法多賺錢的問題……
這4年來基本工資及時薪年年雙漲，但美業市場價及抽成制，遠遠趕不上薪資的成長。舉美髮業最簡單的洗頭來說明，30年前基本工資$6,900，洗頭均價$150，助理抽20%，一個助理一個月洗300顆頭，拆帳後得$9,000，尚高於基本工資。現基本工資$23,800，洗頭均價$200，助理抽20%，一個助理一個月洗300顆頭，拆帳後得$12,000，遠低於法定的基本工資。
30年來基本工資漲了3.45倍，但洗頭市場價僅成長約30%，如以符合勞資法的成本來計算，洗一個頭要$450才能打平，在消費者不買單的情形下，洗一個頭等於虧一個頭，讓美髮業如何經營得下去？
許安毅連任兩屆台灣省女子美容公會聯合會理事長，今年任職邁入第5年，對於台灣的美業有相當大的使命感。
新勞動政策推行 應有相關配套
許安毅語重心長的表示，省聯合會認同政府的勞動政策，也樂於配合，但希望政府在推動政策時，可考慮到行業的特性，一併將配套方案妥善規劃好。
台灣美業雖人才濟濟，在技術研發上有強大的實力，但卻也是一條漫長的路，需要投入大量的人力、物力及財力，產品研發完成後，推廣及行銷也是大工程，他希望政府能夠重視台灣美業的現況與發展，協助美業技術研發並舉辦相關資訊推廣及展會活動等，尤其期盼政府給予經費補助及相關協助。
他建議政府指定某單位，輔導「美業產業升級專案計劃」，進而補助人才培訓、產品技術研發、國際流行資訊交流博覽會等的大力推廣，以創造勞工、顧客、資方、政府四贏的局面。
增設美業發展基金 輔助美業升級
美業既為技術性高的行業，必須持續系列性的施予教育訓練，然而依勞基法規定，企業對員工的培訓時間亦是上班時間，須給予加班費，無形中又增加了許多人事成本。因此，造成業界目前惡性循環的營運氛圍：即老闆無意願培訓員工，技術與服務品質下降；或是得面臨人事費用提高，經營毫無利潤可言，甚至虧損之窘境。
台灣美業8~9成為單店，無力應對新的勞動政策，省聯合會建議政府增設美業發展基金，給予美業的專案訓練補助方案，輔助美業產業升級
完全無經驗者，一沒有任何產能，二其技術學習時間較長，一開始店家就須承受基本薪資的壓力。另外，沒有恆心者在訓練期間離職，或者學成就走的情形，都導致店家付出極高代價。
因此，許安毅希望政府能輔導增設美業發展基金，給予美業的專案訓練補助方案，輔助「美業產業升級」之專案。另外，美業因屬較新潮之技術性職業，是否給予一星期幾個小時教學授課可以不給薪的提案。
美業發展基金除幫助店家有更多的資源提供員工更完善的培訓，且能強化產品技術研發、流行資訊發表博覽會，進而對內提升技術服務品質，對外增加國際曝光率及競爭力，使美業得以持續升級與蓬勃發展。
摘自《科技生活雜誌》2020年1&2月號220期. 文/編輯部 圖片提供/臺灣省女子美容商業同業公會聯合會理事長 許安毅
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